21-24 квітня 2009, м. Лісабон, Португалія
Відповідно до
Рішення 9 Повноважної конференції Міжнародного союзу електрозв’язку (МСЕ) у першому кварталі 2009 року вирішено скликати
четвертий Всесвітній форум з політики електрозв’язку (ВФПЕ).
Попередні ВФПЕ:
- 2001-
ВФПЕ по IP-телефонії, Женева
- 1998 - ВФПЕ з питань торгівлі в телекомунікаціях, Женева
- 1996 - ВФПЕ
по GMPCS (Глобальна система персонального рухомого
супутникового зв’язку), Женева
Форум відбудеться
22-24 квітня 2009 у м. Лісабон, Португалія. Відповідно до практики попередніх заходів
за день до відкриття ВФПЕ 21 квітня буде проведений спеціальний Стратегічний
діалог з питань ІКТ, присвячений обговоренню стратегії та пронозу
розвитку ІКТ в умовах економічної та фінансової кризи.
Робота Форуму та обговорення будуть базуватися на Звіті
Генерального секретаря МСЕ, який поєднає в собі внески держав-членів МСЕ, членів секторів МСЕ та
асоціацій, та буде служити робочим документом форуму. Крім того, четвертий ВФПЕ
підготує звіт та, по можливості, висновки для розгляду
державами-членами МСЕ, членами секторів та відповідними форумами МСЕ.
Основні питання, які виносяться для обговорення на ВФПЕ-2009:
- Конвергенція
- Пов’язані з Інтернет
питання державної політики
- Мережі наступних поколінь (NGN)
- Нагальні політичні питання та
питання регулювання у сфері телекомунікацій
- Питання, пов’язані з переглядом
Регламенту міжнародного електрозв’язку (РМЕ)
1.
Конвергенція.
Конвергенція
є важливим елементом сучасної інформаційно-комунікаційної сфери та її вплив
відчутний на багатьох рівнях.
На
технологічному рівні - це конвергенція пристроїв (наприклад мобільний телефон,
камера та пристрій Інтернет-доступу), конвергенція
мереж (наприклад, конвергенція фіксованої та мобільної мереж зв'язку та мереж
наступного покоління) і конвергенція послуг (наприклад, послуги з передачі
голосу через інтернет). На регулюючому рівні - це
існуюча тепер у безлічі економік конвергенція регуляторів для радіомовлення і телекомунікацій (наприклад, Ofcom
у Великобританії). Корпоративна конвергенція помітна на прикладі багатьох
сервіс-провайдерів, які поєднують контент і інфраструктуру. Галузева
конвергенція має місце між інформаційними технологіями, телекомунікаціями
та медіа.
У
зв'язку з цим конвергенція піднімає безліч питань, включаючи поширення контента та менеджмент, життєздатність і масштабованість,
керування інноваціями, конкурентоспроможність розвитку, тарифну політику,
мережеву безпеку, регуляторне узгодження, захист споживача та інше.
Конвергенція на різних рівнях розмиває кордони між класифікаціями послуг, галузями
промисловості та політичними структурами.
2. Пов’язані з Інтернет питання державної політики
Швидкий
ріст Iнтернет зробив актуальними широкий перелік питань державної
політики - від кібербезпеки і захисту даних до
багатомовності та експериментальних аспектів.
Багато
з цих питань були віднесені до категорії "управління інтернет".
Ведеться багато дискусій щодо того, які з безлічі суспільно-політичних проблем
підпадають під цей загальний напрямок. Робоча група ООН з питань управління інтернет у своєму звіті за липень 2005 року визначила
термін "управління інтернет" як
"розробку і застосування урядами, приватним сектором і громадянським
суспільством, у їхніх відповідних ролях, загальнодоступних принципів, норм,
правил, процедур прийняття рішень і програм, які формують розвиток і
використання інтернет".
3.
Мережі наступних поколінь (NGN)
Термін
"мережі наступного покоління" або NGN стосується важливої еволюції у телекомунікація
та мережах доступу, які будуть розгорнуті у наступному десятилітті. Міжнародний
союз електрозв'язку визначає NGN як мережі з пакетною передачею, у яких
сервісні функції є незалежними від технологій і засобів передачі. NGN забезпечує
вільний доступ користувачів до мереж, провайдерів та сервісів за власним
вибором. Це забезпечує загальну мобільність та робить можливим повсюдне
забезпечення користувачів сумісними послугами [Рекомендація МСЕ-Т Y.2001
(12/2004)].
NGN
мають такі фундаментальні характеристики:
-
пакетна
передача;
-
розподіл
функцій управління між засобами передачі, викликом/сесією та додатком/сервісом;
-
розв’язка
надання послуг від транспортної функції та умови відкритого інтерфейсу;
-
підтримка
широкого діапазону сервісів, додатків і механізмів, що базуються на службових компоновочних блоках (включаючи передачу даних у реальному
часі, потокову передачу, звичайну передачу даних та мультимедіа);
-
широкосмугові
можливості з наскрізною гарантованою якістю обслуговування (QoS)
і прозорістю міжмережевого обміну з існуючими
мережами через відкриті інтерфейси;
-
вільний
доступ користувачів до різних провайдерів послуг, тобто повна мобільність;
-
різноманітність
схем ідентифікації, які можуть застосовуватись до IP-адрес з метою
маршрутизації в IP-мережах;
-
однаковість
сервісних характеристик для однакових сервісів для зручності користувачів;
-
об'єднання
сервісів мобільних і фіксованих мереж зв'язку;
-
незалежність
сервісних функцій від технологій передачі;
-
підтримка
різноманітних технологій "останньої милі";
-
відповідність
усім регуляторним вимогам, наприклад, стосовно зв'язку під час надзвичайних
ситуацій, безпеки/таємності та ін.
Розгортання
NGN як глобальної IP-інфраструктури має важливе значення для державної політики
і регулювання, включаючи питання конкурентної політики, взаємоз’єднання,
мережевої безпеки, захисту користувачів та універсальних послуг.
4. Нагальні політичні питання та питання регулювання у сфері телекомунікацій
Постійні
інновації у телекомунікаційній сфері створили безліч можливостей для
споживачів, підприємців і урядів, та зробили щоденне життя більш простим і
зручним.
Однак,
стрімкі зміни і широке поширення комунікаційних технологій поставили значну
кількість нових питань, які традиційно не входили до сфери регулювання телекомунікацій і не були затребувані ринком. Бурхливий
розвиток технологій сьогодні передбачає, що регулятори знову досліджують їхню
роль та розглядають різні підходи до регуляторної реформи. Масоване розгортання
мобільних і бездротових мереж, разом з розвитком нових RFID-систем і нанотехнологій, буде мати важливі наслідки у таких
традиційних сферах, як керування спектром, конкурентна політика та взаємоз’єднання. Крім того, питання підвищення довіри користувачів, захисту
особистої інформації, цифрової ідентифікації, регулювання контента,
свободи самовираження, прав людини, цифрового розриву та соціального і етичного
впливу нових технологій також будуть потребувати особливої уваги в контексті
поширення ІКТ і конвергенції.
5. Питання, пов’язані
з переглядом Регламенту міжнародного електрозв’язку (РМЕ)
Регламент
міжнародного електрозв’язку (РМЕ) є низкою міжнародних нормативно-правових
актів, які стосуються надання та дії міжнародних телекомунікаційних послуг, а
також є основою для міжнародної телекомунікаційної інфраструктури, яка
використовується для надання таких послуг.
РМЕ
був останній раз переглянутий Всесвітньою адміністративною конференцією з
питань телеграфного і телефонного зв'язку (Мельбурн, 1988 рік). На Повноважній
конференції МСЕ 2002 року ця конференція була перейменована у Всесвітню
конференцію з міжнародного електрозв’язку (ВКМЕ). Відповідно до Резолюції 146
МСЕ (Анталія, 2006 рік) наступна ВКМЕ запланована на
2012 рік.
Важливо
забезпечити своєчасний перегляд РМЕ і, при необхідності, внесення відповідних
змін та доповнень з метою покращення співробітництва і координації між
Державами - членами, а також точного визначення відносин між Державами -
членами, членами Секторів, Адміністраціями і Агенціями.
Резолюція
146 (Анталія, 2006 рік) визначає, що четвертий Всесвітній
форум з політики електрозв’язку (ВФПЕ) повинен розглянути нові регуляторні питання і телекомунікаційну
політику щодо міжнародних телекомунікаційних мереж і послуг з метою їх
переосмислення та визначення перспектив подальшого розвитку. ВФПЕ повинен
підготувати звіти та, при необхідності, висновки для розгляду Державами -
членами, членами секторів, відповідними засіданнями МСЕ і Радою. ВФПЕ історично
забезпечує місце зустрічі для обговорення актуальних глобальних та міжсекторальних проблем членів МСЕ.
Більш детальна інформація стосовно ВФПЕ-09
розміщена на веб-сайті МСЕ за адресою: http://www.itu.int/osg/csd/wtpf/wtpf2009/
